Seperti Menembak “Bebek Duduk”, Perjanjian AS-Rusia Bantu Ukraina Hancurkan Pesawat Pengebom Rusia?

“Masing-masing Pihak tidak boleh melakukan penempatan bersama pesawat pengebom berat yang diperlengkapi dengan persenjataan nuklir dan pesawat pengebom berat yang diperlengkapi dengan persenjataan non-nuklir di pangkalan udara, kecuali disetujui lain oleh Para Pihak.”

Selain itu, “Senjata ofensif strategis tidak boleh ditempatkan di fasilitas yang telah dieliminasi kecuali selama pergerakannya melalui fasilitas tersebut dan selama kunjungan pesawat pengebom berat ke fasilitas tersebut.”

Berdasarkan perjanjian tersebut, kedua pihak juga perlu merilis data mengenai hulu ledak nuklir yang dikerahkan pada pesawat pengebom strategis, serta data mengenai pesawat pengebom strategis yang tidak dikerahkan.

Demi verifikasi dan transparansi, kedua belah pihak diberi hak untuk saling memeriksa aset berkemampuan nuklir. Pemeriksaan tersebut meliputi pemeriksaan di lokasi dan di luar lokasi.

Jelas bahwa berdasarkan perjanjian ini, kedua belah pihak harus merilis data tentang jumlah pesawat pengebom berat berkemampuan nuklir, serta lokasinya. Lebih jauh, ada pembatasan tentang di mana pesawat pengebom berat ini dapat atau tidak dapat ditempatkan. Kedua belah pihak memiliki hak untuk memeriksa dan memverifikasi keaslian data yang diberikan.

Protokol pemeriksaan lebih lanjut menyatakan bahwa “pesawat pengebom berat harus difoto tanpa terpal atau penutup.”

Klausul penting lainnya dalam perjanjian tersebut mencantumkan kewajiban untuk “Tidak Mengganggu Sarana Teknis Nasional (NTM).”

“Perjanjian ini mengizinkan penggunaan sarana verifikasi teknis nasional (misalnya, satelit) dengan cara yang konsisten dengan hukum internasional, dan memuat ketentuan tegas yang melarang campur tangan terhadap NTM dan penggunaan tindakan penyembunyian yang dapat menghalangi pemantauan oleh NTM.”

Verifikasi melalui satelit berarti bahwa pesawat pengebom berat sering diparkir di tempat terbuka, di bawah sorotan satelit mata-mata.

Jadi, meskipun perjanjian tidak secara eksplisit menuntut agar pesawat pengebom berat diparkir di luar, ini menjadi praktik yang biasa.

“Rusia, seperti AS, sering meninggalkan pesawat pengebom jarak jauh diparkir di luar dan mudah terlihat, baik untuk alasan operasional maupun sebagai bagian dari kewajiban perjanjian nuklir,” demikian laporan Wall Street Journal .

Perjanjian tersebut juga berarti bahwa data mengenai jumlah pembom berat dan lokasinya sering tersedia untuk publik.

Akan tetapi, perlu dicatat bahwa Rusia menangguhkan keikutsertaannya dalam perjanjian New START pada Februari 2023. Namun, perjanjian lama akan tetap berlaku, setidaknya secara hukum, hingga 5 Februari 2026.

Jadi, jelas bahwa Rusia tidak berkewajiban untuk memarkir pesawat pembom beratnya di tempat terbuka. Namun, ketentuan perjanjian dan protokol inspeksi yang rumit menyebabkan hal itu menjadi praktik yang biasa.

Faktanya, bukan hanya Rusia, bahkan AS sering memarkir pesawat pembom strategisnya di tempat terbuka.