Konflik Rusia Vs Ukraina

Konflik Rusia-Ukraina: Apa Itu Perjanjian Minsk?

Tayang: Kamis, 10 Februari 2022 10:38 WIB

Penulis: Andari Wulan Nugrahani

Editor: Wahyu Gilang Putranto

Konflik Rusia-Ukraina: Apa Itu Perjanjian Minsk?

AFP/ALAIN JOCARD

Tentara Inggris ikut serta dalam latihan besar sebagai bagian dari operasi NATO EFP di kamp tentara Tapa estonia dekat Rakvere, pada 6 Februari 2022. - Latihan "Kamp Musim Dingin" di timur laut Estonia, hanya 100 kilometer (62 mil) dari Perbatasan Rusia, termasuk sekitar 1.300 tentara Inggris, Estonia, dan Prancis yang beroperasi dalam kondisi ekstrem. (Photo by ALAIN JOCARD / AFP)

Baca Selanjutnya:

Hamas Siapkan Pertemuan Besar Faksi Palestina di Mesir untuk Tentukan Masa Depan Gaza

TRIBUNNEWS.COM - Presiden Prancis Emmanuel Macron menunjuk Perjanjian Minsk 2015 antara Kiev dan Moskow sebagai rencana jalan keluar konflik Rusia-Ukraina.

Mengutip Al Jazeera, setelah mengadakan pertemuan dengan Rusia dan Ukraina, pada Selasa (8/2/2022), Macron mengatakan perjanjian Minsk II adalah "satu-satunya jalan membangun perdamaian".

Perjanjian tersebut dinamai berdasarkan Ibu Kota Belarusia, tempat kesepakatan itu diselesaikan.

Namun, perjanjian tersebut tidak pernah sepenuhnya dilaksanakan.

Presiden Prancis Emmanuel Macron berbicara kepada wartawan di Royal Lounge Bandara Doha, pada Sabtu (4/12/2021), saat ia meninggalkan ibu kota Qatar sebagai bagian dari tur tiga negara Teluk. (AFP)

Perjanjian Minsk II datang setelah Minsk 1, upaya kesepakatan gencatan senjata yang gagal sebelumnya.

Dimediasi oleh Prancis dan Jerman, Al Jazeera melaporkan, Minsk II kembali berusaha untuk menghentikan konflik yang dimulai ketika separatis yang didukung Rusia merebut petak-petak wilayah setelah pencaplokan Semenanjung Krimea oleh Rusia pada 2014.

Hingga bertahun-tahun, belum ada penyelesaian politik penuh dan pertempuran mematikan antara Ukraina dan pemberontak terus berlanjut.

Melansir Al Jazeera, inilah yang perlu diketahui tentang perjanjian Minsk.

Minsk I

Melansir Al Jazeera, Ukraina dan separatis yang didukung Rusia menyepakati 12 poin perjanjian gencatan senjata pada September 2014.

Ketentuannya termasuk pertukaran tahanan, pengiriman bantuan kemanusiaan dan penarikan senjata berat.

Namun, kesepakatan itu dengan cepat rusak, dengan pelanggaran oleh kedua belah pihak.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy. (Twitter Volodymyr Zelenskyy)

Minsk II

Perwakilan Rusia, Ukraina, Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa (OSCE) dan para pemimpin wilayah yang dikuasai separatis Donetsk dan Luhansk menandatangani 13 poin kesepakatan pada Februari 2015.

Para pemimpin Prancis, Jerman, Rusia, dan Ukraina berkumpul di Minsk untuk menandai kesempatan itu dan mengeluarkan pernyataan dukungan.

13 poin kesepakatan itu adalah:

1. Gencatan senjata segera dan komprehensif.

2. Penarikan senjata berat oleh kedua belah pihak.

3. Pemantauan OSCE.

4. Dialog tentang pemerintahan sendiri sementara untuk Donetsk dan Luhansk, sesuai dengan hukum Ukraina, dan pengakuan status khusus oleh parlemen.

5. Pengampunan, amnesti bagi para militan.

6. Pertukaran sandera, tahanan.

7. Bantuan kemanusiaan.

8. Dimulainya kembali ikatan sosial ekonomi, termasuk pensiun.

9. Ukraina untuk memulihkan kontrol perbatasan negara.

10. Penarikan formasi bersenjata asing, peralatan militer, tentara bayaran.

11. Reformasi konstitusi di Ukraina termasuk desentralisasi, dengan penyebutan khusus Donetsk dan Luhansk.

12. Pemilihan di Donetsk dan Luhansk.

13. Mengintensifkan kerja Trilateral Contact Group termasuk perwakilan dari Rusia, Ukraina dan OSCE.

Mengapa perjanjian 2015 gagal mengakhiri pertempuran di Ukraina timur?

Kesepakatan Minsk II menetapkan langkah-langkah militer dan politik yang tetap tidak dilaksanakan.

Hambatan utama adalah desakan Rusia bahwa ia bukan pihak dalam konflik dan oleh karena itu tidak terikat oleh ketentuan-ketentuannya.

Secara umum, Moskow dan Kyiv menafsirkan pakta tersebut dengan sangat berbeda, yang mengarah pada apa yang oleh beberapa pengamat disebut sebagai “teka-teki Minsk”.

Presiden Rusia Vladimir Putin memberi isyarat saat dia berbicara selama pertemuan darurat video Dewan Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif (CSTO) yang berfokus pada situasi di Kazakhstan setelah protes keras, di kediaman negara bagian Novo-Ogaryovo, di luar Moskow, Senin (10/1/2022). (Alexey NIKOLSKY / SPUTNIK / AFP) (AFP/ALEXEY NIKOLSKY)

Apa itu 'teka-teki Minsk'?

Al Jazeera melaporkan Ukraina melihat perjanjian 2015 sebagai instrumen untuk membangun kembali kendali atas wilayah pemberontak.

Ia menginginkan gencatan senjata, kontrol perbatasan Rusia-Ukraina, pemilihan di Donbas, dan devolusi kekuasaan terbatas kepada separatis – dalam urutan itu.

Rusia memandang kesepakatan itu sebagai kewajiban Ukraina untuk memberikan otoritas militan di Donbas otonomi yang komprehensif dan perwakilan di pemerintah pusat, secara efektif memberikan Moskow kekuatan untuk memveto pilihan kebijakan luar negeri Kyiv.

Hanya dengan begitu Rusia akan mengembalikan perbatasan Rusia-Ukraina ke kendali Kyiv.

Mengapa kesepakatan tersebut menjadi fokus sekarang, dan bagaimana hal itu dapat membantu menyelesaikan krisis?

Kesepakatan Minsk II menawarkan 'kendaraan' untuk pembicaraan langsung antara Ukraina dan Rusia dan, karena peran mediasi Prancis dalam perjanjian, memberi Macron kesempatan untuk berperan sebagai pembawa damai di panggung dunia saat ia bersiap untuk pemilihan kembali di dalam negeri.

Moskow mungkin melihat Minsk II sebagai cara untuk menjamin permintaan keamanan pusatnya – bahwa Ukraina tidak pernah diizinkan untuk bergabung dengan NATO.

Washington dan NATO telah menolak permintaan itu.

Bagi bekas negara Soviet Ukraina, kesepakatan itu dapat menghadirkan peluang untuk merebut kembali kendali perbatasannya dengan Rusia dan mengakhiri ancaman Moskow yang memerintahkan invasi lain, setidaknya untuk saat ini.

Kyiv mengatakan tidak akan pernah membiarkan Rusia memiliki hak veto de facto atas keputusan kebijakan luar negeri Ukraina, dan banyak orang di Ukraina melihat pemenuhan Minsk II sebagai konsesi terhadap agresi Rusia.

Tetapi mungkin ada ruang untuk kompromi – semua pihak telah menyatakan kesediaannya untuk berdialog.

Tentara Inggris ikut serta dalam latihan besar sebagai bagian dari operasi NATO EFP di kamp tentara Tapa estonia dekat Rakvere, pada 6 Februari 2022. - Latihan "Kamp Musim Dingin" di timur laut Estonia, hanya 100 kilometer (62 mil) dari Perbatasan Rusia, termasuk sekitar 1.300 tentara Inggris, Estonia, dan Prancis yang beroperasi dalam kondisi ekstrem. (Photo by ALAIN JOCARD / AFP) (AFP/ALAIN JOCARD)

Apa yang mungkin terjadi selanjutnya?

Macron mengatakan pada Selasa (8/2/2022) bahwa utusan dari Prancis, Jerman, Rusia dan Ukraina akan bertemu di Berlin untuk pembicaraan "Format Normandia" pada Kamis (10/2/2022), dua minggu setelah putaran sebelumnya di Paris.

Pertemuan itu menandai pertemuan langsung pertama para penasihat politik dari empat negara yang terlibat dalam kesepakatan Minsk II selama lebih dari dua tahun.

Secara terpisah, Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB) akan mengadakan diskusi minggu depan tentang implementasi kesepakatan damai.

Pertemuan 17 Februari akan menjadi yang terbaru dalam serangkaian pembicaraan DK PBB yang dijadwalkan secara rutin mengenai kesepakatan tersebut, yang disahkan oleh dewan pada tahun 2015.

Berita lain terkait dengan Konflik Rusia-Ukraina

(Tribunnews.com/Andari Wulan Nugrahani)