75 Tahun Konvensi Jenewa: Persimpangan Jalan bagi Hukum Internasional?

Konvensi Jenewa 1949 dan potokol tambahannya telah dipaparkan oleh Komite Palang Merah Internasional (ICRC) sebagai "salah satu pencapaian terpenting umat manusia pada abad terakhir."

Perjanjian tersebut menetapkan batasan tentang bagaimana perang dilancarkan dan melindungi warga sipil, petugas medis, dan pekerja bantuan selama masa perang, serta yang terluka, sakit, korban kapal karam, dan tawanan perang.

Namun, Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 2023 mencatat lebih dari 33.443 kematian warga sipil dalam konflik bersenjata, meningkat 72% dari tahun 2022. Dengan serangan 7 Oktober lalu yang dilakukan oleh organisasi teror Hamas dan kelompok bersenjata lainnya terhadap Israel, respons militer Israel di Gaza, perang di Sudan, dan perang agresi Rusia yang sedang berlangsung terhadap Ukraina,

Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres memperingatkan bahwa "kepatuhan terhadap hukum humaniter internasional dan hukum hak asasi manusia sering kali kurang."

Dalam sebuah laporan awal tahun ini, Guterres menggambarkan keadaan perlindungan warga sipil sebagai hal yang sangat suram.

"Kami telah melihat serangan yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap pekerja medis, rumah sakit, warga sipil, semuanya melanggar Konvensi Jenewa, dengan sangat sedikit rasa malu bagi mereka yang melakukannya," kata Andrew Clapham yang merupakan profesor hukum internasional di Geneva Graduate Institute dan mantan anggota Komisi Hak Asasi Manusia PBB di Sudan Selatan.

Bagi Clapham, peringatan 75 tahun Konvensi Jenewa merupakan "waktu yang genting" bagi hukum humaniter internasional, saat negara-negara harus memutuskan apakah akan meminta pertanggungjawaban mereka yang melanggar perjanjian atas kejahatan perang atau tidak.

Ini termasuk kewajiban negara-negara anggota untuk menahan atau memindahkan individu yang menjadi subjek surat perintah penangkapan yang dikeluarkan oleh Mahkamah Pidana Internasional (ICC).

ICC mulai beroperasi pada tahun 2002 untuk meminta pertanggungjawaban para penjahat perang. Banyak negara, termasuk AS, Rusia, dan Israel, tidak mengakui yurisdiksi pengadilan tersebut.

"ICC telah mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk warga Rusia, dan ada permintaan surat perintah penangkapan dalam konteks konflik Israel-Palestina di Gaza," kata Clapham kepada DW. "Seberapa serius hal itu ditanggapi oleh negara-negara Barat akan menjadi tanda betapa pentingnya Konvensi Jenewa."

Rashmin Sagoo adalah direktur program Hukum Internasional di lembaga pemikir Chatham House yang berbasis di Inggris dan sebelumnya menjadi penasihat Palang Merah Inggris.

Baginya, peringatan 75 tahun ini merupakan pengingat tepat waktu bagi negara-negara untuk memastikan bahwa mereka memiliki rumah sendiri yang tertata rapi, bahwa mereka berfokus pada penerapan di angkatan bersenjata mereka sendiri — dan mendorong sekutu mereka untuk melakukan hal yang sama.

"Berita yang kita lihat di layar kita sangat buruk. Namun, yang tidak boleh kita lupakan adalah bahwa ini adalah konvensi yang disetujui secara universal, yang didasarkan pada nilai-nilai dan prinsip-prinsip universal, yang dapat memberikan bobot hukum dan moral ketika terjadi pelanggaran. Jika kita tidak memilikinya sekarang, saya menduga akan ada seruan untuk membuatnya, yang akan sulit dilakukan di masa geopolitik saat ini," kata Sagoo.

"Menurut pandangan saya, kita harus sangat berhati-hati dalam diskusi ini karena sebenarnya Konvensi Jenewa sangat tangguh dan cukup fleksibel untuk beradaptasi dengan zaman modern dan teknologi baru yang luar biasa yang telah kita lihat, termasuk di dunia maya, tetapi penerapan dan penegakan aturan tetap menjadi perhatian serius," tambahnya.

Apa itu Konvensi Jenewa?

Pengusaha Swiss Henry Dunant-lah yang memprakarsai negosiasi internasional yang menghasilkan Konvensi untuk Perbaikan Kondisi Korban Luka di Angkatan Darat di Medan Perang pada tahun 1864, yang kemudian menjadi Konvensi Jenewa Pertama pada tahun 1949.